积极推进 率先突破
-----九榔村美好乡村建设新实践
九榔村位于钟鸣镇东部,东与南陵县交界,北与繁昌县接壤,全村区域面积22平方公里,其中耕地2442亩,山场14000余亩,25个自然村,34个村民小组,人口3600余人,2012年农民人均纯收入9860元。从4月16日起,该村以道路提升、村庄整治、绿化亮化及社区服务大厅、铜南路沿线示范带综合整治等为建设内容,且成效显著。其主要做法是:
一、坚持“三个”先行
(一)坚持宣传发动先行 美好乡村建设,不少农民群众存有“等、靠、要”思想。为加强宣传,该村干部和村民理事会成员分成5片多次入户宣传建设美好乡村的意义。充分利用春节期间返乡人员较多的有利时机召开座谈会,让外出务工人员从家乡变化中感受提神,并建言献策。同时积极发挥当地示范户、骨干户典型引路作用,老党员、老干部、老模范的先锋带头作用,组织群众代表外出参观学习,有效地提升了群众对美好乡村建设的认可度和参与度。
(二)坚持制定方案先行 该村始终坚持“先制定实施方案后建设、无实施方案不建设”的原则。在制定实施方案时,尊农重意,多次召开户代表会和村民小组长会,广泛听取群众对“今年要做哪些事,每件事情怎么干”的意见和建议,局部调整民意高的地方,最大限度地奠定群众基础,提高实施方案的可操作性。
(三)坚持民生工程先行 农民是纯朴务实的,他们讨厌形式主义和华而不实的建设。因而在美好乡村建设过程中,该村始终坚持从解决农民群众“最关心、最直接、最现实的利益问题”入手,出实招、求实效。如群众提出要对河道进行清淤护砌,在村庄中要安装路灯和植绿,如何更科学地建设健身广场、湿地公园等,该村都充分尊重群众意愿,在遵循中心村建设总体规划的前提下,解决好以上问题,这样群众参与美好乡村建设的热情就高了,中心村建设工作才会推动的更快。
二、力抓“三个”重点
(一)抓干净整洁 生态宜居村庄美”是美好乡村建设总目标之一,一个村庄的环境最基本的就是要干净整洁。为此,该村狠抓农村生活垃圾处理和生活污水处理,村庄排污暗化2.6公里,修建“U”形明沟3公里引水灌溉下游农田。建成4个封闭式垃圾房,配置200个垃圾桶和2座标准化公厕,建成微动力处理设施,将生活污水达标后排放,有效解决居民生活污水处理难题。依托危房改造项目,将危房改造成红瓦白墙、彩钢门窗的居宅;拆除房前屋后杂物,乱搭建物;重修院墙进1500米,适宜布置了文化墙。
(二)抓美化提升 重点抓好以街道、桥头、滩上、田屋、河南新村为主的五个自然村“组组通”、“户户通”硬化。完成横贯中心村的两条河流清淤(山汪河、河东河),同时对三条河流两侧河堤(九榔河、山汪河、河东河)和湿地公园四周进行护砌。实施路灯亮化扩面工程,在九榔庙、桥头、滩上、田屋自然村和湿地公园、中心广场共安装路灯100盏,较大改善了群众夜间出行困难的现状。依托十万亩森林增长和绿化提升工程的实施,以三条河流两侧(山汪河、九榔河、河东河),道路两侧、房前屋后、休闲广场、湿地公园和铜南公路两侧为绿化重点,完成以广玉兰、香樟、紫薇、桂花、野竹等风景树种为主的4千平方米绿化景观建设。
(三)抓配套服务 结合中心村建设规划,进一步优化中心村空间布局。按照中心村“15+4”的公共服务及基础设施配套要求,在利用好现有的小学、幼儿园、卫生所、图书室、农资店、便民超市、农贸市场、公共服务中心、文体娱乐场所、停车场所等公共服务的基础上,加快完善社区服务大厅(152平方米)、老年人康复中心一处(70平方米)、幼儿园一所、湿地公园、文体娱乐场所、农贸市场、邮政所、停车场等建设。
三、强化“三个”支撑
(一)强化机制支撑 在铜陵县美好办和钟鸣镇美好乡村建设指挥部统一领导下,该村成立了美好乡村建设工作推进组,实行“县、镇、村”三级联动机制,组成“工作专班”,扑下身子,蹲村驻点,加快推进了九榔中心村建设。在具体推过过程中,用表格的形式将任务细化分解,实行一人一表一责任,建立了日督查、日总结、周调度的工作机制。同时铜陵县美好办采取预拨部分资金作为启动资金,发挥了“四两拨千斤”的效果,有效地解决了村干部的思想顾虑和眼前困难,增强了他们干事的底气。
(二)强化活力支撑 该村充分发挥九榔街道理事会和大屋佘理事会的作用。通过“宣传、议事、带头、监督、管理”五大作用,教育引导农民思想观念的转变,以前花钱不一定能拆掉的破旧猪圈、露天厕所等,农民自行拆除了。如大屋佘理事会一次性筹资6万元投入村庄整治,九榔街道和大屋佘两个理事会共同筹集劳动力400个。另外,该村通过发放致村民的一封信、电话联络和召开在外务工人员座谈会等方式,争取退伍军人、示范户、党员户和在外创业成功人士为家乡建言献策。
(三)强化产业支撑 兴业富民生活美,只有生活富裕了,才能让美好更持久。该村利用现有林地、山场,重点发展乡村旅游、白茶、农产品加工业。成立了农家乐旅游合作社,发展“农家乐”10户,带动村民人均增收1000元,乡村旅游产值达400万。以铜陵晕泉白茶有限公司为龙头,成立白茶专业合作社,实施“企业+合作社+农户”的运作模式,发展规模种植大户10家,形成标准化白茶种植基地1000亩,有效地促进了企业盈利、产业发展、农民增收的“三赢”局面。成立了野菜种植加工合作社,以“合作社+农户”模式推广竹笋、鸡爪菜等特色蔬菜种植,启动竹笋、鸡爪菜等蔬菜加工项目,树立九榔山珍品牌,提高产品知名度。